恩平“社村”合作模式结出沉甸甸的果实。
一份分红，折射改革实效
“这17万多元，是全村人一起干出来的。”圣堂镇水塘村党支部书记冯伙强接过分红牌，笑容满面。一年前，水塘村在首批试点村分红中仅获2.46万元，排名靠后。知耻后勇，村“两委”带领村民找准“劳务合作”赛道，组建专业化队伍，将马铃薯分拣效率从人均日处理300公斤提升至1500公斤。2025年，该村组织处理马铃薯超4100吨，带动4000余人次就业，仅劳务收入就超91万元。村集体经营性收入从2024年的39.55万元跃升至2025年62.32万元，实现了从“跟跑”到“领跑”的精彩逆袭。
沙湖镇南塘村的蜕变同样令人瞩目。面对千亩连片土地前承包户经营亏损、面临撂荒的困境，村委会主任莫国栋没有退缩。在沙湖镇党委政府的统筹协调下，南塘村创新构建“村集体+社村公司+新农人”合作经营模式，由村集体负责协调与租金管理，社村公司主导全程机械化种植与订单收购，本地种植能手负责具体田间管理。这一“分权而治、专业运作”的模式，不仅化解了土地撂荒风险，更在2025年集体性经营收入达到46.64万元，同比增加30.47%，成功打造了恩平首个千亩“供销农场”示范片。
一种模式，破解四大难题
村集体增收的喜悦背后，是恩平市以“社村”合作试点为抓手，系统破解乡村发展深层次矛盾的改革决心与智慧。2025年，恩平市坚决贯彻省委“百千万工程”部署，将“社村”合作作为“关键一招”，探索形成“龙头企业带动、三级体系支撑、多元要素协同、利益共享共赢”的“恩平模式”。
破解“集体增收难”，关键在于构建紧密型利益联结机制。恩平市设立由市领导牵头的“社村联”统筹平台，出台《持股平台管理办法》《收益分配办法》等一整套制度，构建了“股权分红+资产合作收益+产业链增值收益+劳务服务收益”的立体化复合型增收渠道。2025年，累计带动村集体增收超377万元，19个试点村获得稳定分红。
破解“服务下沉难”，核心在于打造市场化、可持续的运营实体。恩平市组建了试点村集体持股30%的社村合作农业发展有限公司。2025年，该公司营收首次突破亿元大关，达1.12亿元，同比增长约100%，并获评江门市重点农业龙头企业。以此为核心，建成覆盖“耕、种、管、收、储、加、销”全链条的县镇村三级服务体系，累计完成农业社会化服务面积36.5万亩次。牛江镇打造的“1+8”综合农事服务标杆站，集成八大功能，让农民种地“省心、省力、省钱、增收”。
破解“产业升级难”，出路在于科技与品牌双轮驱动。恩平市聚焦丝苗米、马铃薯、香水柠檬等特色产业，联合省农科院共建专家工作站，马铃薯耕种农机改造获5项专利受理。同时，全力推进“恩平马铃薯”国家地理标志产品申报，创新开发“土豆米”等深加工产品，推动价值链向中高端延伸。
破解“农民增收难”，根本在于建立全产业链收益共享机制。通过订单农业、就地务工等多渠道，2025年带动农村劳动力就业近2万人次，发放劳务费超2090万元。良西镇福坪村党支部书记梁凤琴感慨：“村干部绩效工资都涨了，大家从‘要我干’变成了‘我要干’！”
一套保障，彰显担当精神
亮眼成绩的取得，离不开地方党委政府强有力的统筹与资源要素的精准滴灌。恩平市委、市政府将“社村”合作试点列为“一把手工程”，系统谋划，顶格推进。
强化组织与政策保障。恩平市层面成立高规格的“社村联”，印发系列制度文件，明确决策流程，全年审议产业发展规划等18项核心议题。系统性出台《水稻产业发展规划》《万亩马铃薯全产业链提质增效方案》等，为产业发展绘制清晰“路线图”。
强化财政与金融保障。2025年，成功指导社村公司承接中央财政农业社会化服务等15个涉农项目，撬动社会资金1318万元。创新“供销社+金融+农户”模式，联合金融机构推出“订单贷”，累计发放1078万元。构建“政策性保险+价格托底”机制，水稻保险覆盖21.84万亩，提供风险保障7.97亿元。强化土地与
人才保障。大力推广“两预两委托”土地流转模式，为规模化经营奠定基础。大力实施“新农人”培育计划，已培养骨干30人，开展培训超百场。沙湖南塘村在遭遇春旱时，镇党委政府迅速组织400人次、5台水泵从锦江河抽水保春耕；当发生种植纠纷时，“社村公司”与村委会主动介入调解，充当“润滑剂”，确保了千亩农场顺利运营。
一个新起点，展望2026新蓝图
分红不是终点，而是新征程的起点。在分享喜悦的同时，恩平市更清醒地看到：部分村集体主观能动性有待激发，农产品精深加工与品牌溢价仍是短板。
2026年，恩平市已锚定新目标：坚持“巩固、提升、拓展、增效”，推动试点工作向纵深发展。通过五个“再”，绘就发展新蓝图。
机制将再优化。强化“社村联”督导考核，优化持股平台动态管理，争取合作村拓展至23个以上。推动社村公司深化市场化改革，探索引入战略投资。
链条将再强化。确保沙湖稻谷烘干中心、牛江“土豆米”加工线、圣堂柠檬处理中心等关键补链项目年内投产。实施服务站“赋能升级”行动，培优“供销农场”超100个。
产业将再深化。坚决扛起粮食安全责任，实施单产提升行动。举全市之力推进“恩平马铃薯”地标认证，提升区域公用品牌价值。
利益将再巩固。确保2026年度村集体各类收益总额突破500万元。探索设立风险共担基金，全面推广“村集体+社村公司+新农人”主路径。
经验将再提炼。系统总结两年来的创新实践，形成可复制、可推广的“恩平经验”操作指南，为全省乡村振兴改革贡献智慧。
春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。从19个村喜提百万分红起步，恩平市正以更大的决心和更有力的举措，将“社村”合作的“试验田”精耕成高质量发展的“示范园”，为深入实施“百千万工程”、全面推进乡村振兴写下更加生动的注脚。
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发表于 2026-2-10 15:01
