党建引领+居民自治，恩平老旧小区越变越年轻

城事猎人

初秋时节，漫步在恩平市恩城街道小岛社区怡苑新村，曾经“脏乱差”的老旧小区变身为幸福社区，路平了、灯亮了、墙净了，群众幸福感满满。新建成的党群活动室里，吴培均忙着将刚购置的凳子擦干净，“还要买一批桌子和电脑，让居民群众用得舒心！”


怡苑新村新建成的党群活动室。南方+ 周柳妤 拍摄

怡苑新村修建于20世纪八九十年代，没有物管，居住人员超1000人，多为老人和小孩，管理较为复杂。房屋年久失修，雨污管道漏水严重；车辆乱停乱放，杂物随意堆积，堵塞消防通道……曾经，这里面临的问题不少。

老旧小区改造是民心工程，改什么、怎么改？在推进老旧小区改造过程中，恩平充分征求民意，探索“党建引领+居民自治”的改造思路，调动居民参与改造的积极性和主动性，改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民，使老旧小区更健康、更安全、更宜居。


怡苑新村道路改造前后对比图。受访者提供

去年底，怡苑新村成立业主委员会，并选出了热心公共事务的66岁退休老党员吴培均为业委会主任，以业委会为载体组织居民自治。前不久，怡苑新村党支部委员会成立，让基层治理有了“主心骨”，基层党建与居民自治有效融合。

恩平启动老旧小区改造后，怡苑新村列为第一批改造片区。消息一出，有居民鼓掌赞成，但也有人反对。以清拆挡雨棚和花圃为例，业委会多次收集意见，最开始效果并不好。

“这块地在我门前，我喜欢怎么用就怎么用。”
“几十年都是这样，凭什么拆？”
“拆了花圃，我的花草种去哪？”
……
“这些雨棚和花圃不仅不美观，还挡住了消防通道，有安全隐患。”吴培均是党员，也是住在这里20多年的老街坊，深得大家的信任。他发动党员带头拆，又和住建部门、业委会成员上门走访了不下10次。大家坐下来慢慢谈，反复磨合、磋商，最终定下雨棚保留1.5米，并在道路宽敞处重做绿化，居民才渐渐转变了思想，同意改造。

有了群众合力，老旧小区越变越年轻。如今，居民楼下原本只有2米的道路，经过改造拓宽至5米多，消防车能顺利驶入怡苑新村最深处。路上划出停车位产生的收益，全部用于维护公共设施，设施越来越完善。


路平了、灯亮了、墙净了，群众幸福感满满。南方+ 周柳妤 拍摄

看到实实在在的变化，居民参与治理的热情也被调动起来。空地上“长”出党群活动室，成为小区居民的“议事厅”，大事小情都由居民议、居民定、居民办；雨污管道分流、道路白改黑，居民把照片发上朋友圈点赞；热心居民也纷纷加入小区卫生维护、邻里关系调解等工作，小区环境和邻里关系越来越和谐。

邻居们说：“这是我们集体智慧的结晶，从改造内容、方案设计到施工，我们一直全程参与跟进，现在的改造完全是大家想象中的样子。”

以前改造是“政府配菜”，现在是“居民点菜”。老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。接下来，恩平市将继续推进城镇老旧小区改造，坚持以人为本，把握改造重点，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的居住社区，把城镇老旧小区改造这项惠及民生的好事做好。

来源：南方日报、恩平发布