某纺织公司欠薪，被一班工人告到法院，结果……

城事猎人

工人讨薪，

从执前调解到收款到账，

耗时不到三天；

腾迁厂房，

被执行人从带头抗拒转为主动腾迁，

转圜就发生在一场召集会；

信用修复，

一夜之间让失信企业引入战略投资

盘活经营……

今年以来，恩平市人民法院积极探索“执前调解+执前督促程序+以惩促执攻坚+执破衔接互促”组合拳，着力构建和解履行、督促履行与强制执行运转机制，纵深推进执源综合治理工作新格局。公正与效率同时在执行环节跑出了应有的“加速度”。

数据显示，今年前8个月，恩平法院执行收案2024件，同比下降10.2%；执结案件1606件，结案率74.8%，同比上升9.5%。首执案件执行完毕案件结案平均用时34天，执恢案件实际执行到位率34.3%，终本案件合格率100%，上述三项指标均排名江门全市法院第1名，保全率、首执案件实际执结率等6项指标均排在前列。

打好“和解拳”

提高执前自动履行率

2022年3月20日，刘某等6人经招聘进入江门市某纺织公司，与企业签订了一年期的劳动合同。到今年4月，纺织公司因经营困难，在无赔偿的情况下解散了一部分员工。刘某等6人于今年5月申请劳动仲裁后获得了支持，但企业并没有按时履行，刘某等6人遂向恩平法院申请强制执行。

“讨要工资这类案件每年都会有，而大部分公司并非有意欠薪。”8月22日，收到强制执行申请后，恩平法院立案庭法官陈婷婷觉得，如果在执行立案前化解纠纷，或许能让申请人更快拿到工资。

经调查了解，该纺织公司对欠下工人工资并无异议，但确实存在经营困难。如果执行立案，可能涉及财产保全，那么，企业的生产一定会受到影响。保企业还是保工资？“企业生产一旦停止，后续会有更多劳资纠纷，到头来，案件还会增多。”陈婷婷认为双方都要保。

为有效化解这起劳资纠纷，

同时，尽量减少对企业的影响，

恩平法院随即启动执前调解机制，

鼓励公司自动履行。

在法官和调解员的主持下，双方均同意法院的执前调解。8月25日，企业将刘某等6名工人的工资分别汇入他们的工资卡，总计15.49万余元。

恩平法院坚持统筹推进诉源治理与执源治理，努力构建执行难综合治理、源头治理大格局，挂牌成立“执前调解室”，吸收基层自治组织和人民调解员、特邀调解员、基层综治网格员等解纷力量，以多元解纷增强执行合力，进一步从源头破解难题。

“执行前调解为我们后续开展执行工作提供了一个示范，坚持能执行前化解的尽量不导入立案程序，从源头上减少进入执行阶段的案件数量。”恩平法院执行局局长吴伟华说。

“陈法官，太感谢你们了！没想到我提交申请才三天，工资就到手了，超出我的意料。”日前，刘某致电陈婷婷表达谢意。

为提高自动履行率，恩平法院还制定出台《关于建立执行通知前置程序的意见（试行）》，在送达裁判文书时，附带《自动履行提示》文书，鼓励债务人根据生效裁判文书，将应付款项汇入债权人指定的账户。

据统计，今年以来，共有308件416名债务人自动履行生效判决，既简化了办案程序，也节约了司法资源。

打好“连环拳”

促进腾退案件主动执行

   
腾退执行历来是人民法院执行工作的一大难点，往往需要动员多个部门的力量，牵涉大量人力物力，遇上矛盾纠纷复杂的案件，甚至会发生对抗与冲突。

“这里的木材加工户，最早的1985年就来了，如今合同解除，需回收土地。”2022年8月，恩平市恩城街道办事处米仓村与李某等45家木材商因厂房加工地的租赁合同纠纷闹到了恩平法院，该院专啃“骨头案”的执行能手岑轶东刚接到案件时也皱起了眉头，担心案件有结果后不能顺利执行。

今年7月10日，法院发出执行通知书后，遭到了木材商的集体忽视。“我们在这里已经做了20多年，没有补偿，我们坚决不搬。”木材商钟某带头反对。

通过一对一调查了解，岑轶东发现，木材商的法律意识比较淡薄，他们多数大半生都在从事木材加工的小本生意，接触到诉讼案件还是人生第一次。在他们眼里，法律跟“天书”一样难懂，这或许就是执行困难的症结所在。但即使再难，岑轶东也要试试。

“我们转换执行思路，把木材商召集到一起，一方面是考虑集中执行，另一方面，也做好释法工作。”岑轶东说。

“我们商量过了，不搬。”钟某情绪激动，第一个提出了想法，其他木材商也表达了一致意见。

“我们尊重大家的意见和想法，但是，法院执行腾迁的工作是依法推进的。”岑轶东凭借长时间与群众打交道的经历，用通俗易懂的语言和类似案例，举一反三，让商户们明晰法律条款，解答他们的每一个疑问。

“你这样说，那我就懂了。法院判决合同解除，我们赖着不走也不合适。”商户李某开始把自己的理解讲给其他商户听，现场立马热闹起来。

见此情形，钟某也按捺不住了：“合同解除后，大家没了做生意的场地，有没有另外的可选地？”

在场的街道和村干部表示，将对大家的合理想法开展可行性研究，比如选址问题等。

“如果大家主动搬迁，街道和村委会可以在用水、用电等方面提供便利，在不影响大家生意的情况下，尽量做到无后顾之忧。”岑轶东顺势提出建议，得到了商户们的认可。


△法院执行法官为商户释法析理，做好腾退案件执行工作。

一场尖锐的纷争，

在一场你来我往的“说理”和“商榷”中

逐渐消弭于无形。

两天后，在恩城街道办的支持下，米仓村很快选定了一块过渡性用地。在执行法官的督促见证下，村委也积极协助商户开始搬迁。

令人意想不到的是，当初抗拒意识强烈的钟某成为了第一个主动搬迁的商户。在钟某的带动下，李某等25家木材商陆续开始执行法院判决并表态主动搬迁，甚至一起定下搬迁时间，互帮互助，在规定时间内腾退移交。其他木材商也正自行寻找厂房搬迁，或改行另谋生意。


△木材商搬迁现场。

恩平法院积极推行系列案件集中办理模式，依托政府资源，让政策和法律相结合，通过类案合并办、专项案件集中办，实现“办结一案，带结一片”的效果。被执行人从“拒不腾迁”到“主动搬迁”，法院执行工作变得有“力度”，更显“温度”。

在吸收办理腾退案件经验的基础上，恩平法院组建执行信访团队，主要就被执行人关心的法律疑问进行解答和指引，能当场办理的，当场办理，能当天化解的，不拖到第二天，新访不变旧访，旧访越清越少，减少甚至消除被执行人的对抗情绪，为后续顺利执行减轻压力。

打好“惩戒拳”

刚柔并济提升执行震慑力

   
恩平法院在推进执源治理的工作中，把首次执行案件作为重中之重，针对有履行能力的被执行人，加大对抗拒、逃避、规避执行行为的打击力度，因案施策推行“预惩戒”执行措施，推动形成有履行能力的债务人“不能赖、不敢赖、不想赖”的态势。

“信用修复给了公司‘起死回生’的机会，经此教训，我们一定强化质量管理，积极承担责任，维护良好的信用口碑。”近日，恩平市一电子公司相关负责人专程到恩平法院表达谢意。

今年3月，该电子公司因一起供货纠纷被判赔偿货款200万元，然而判决生效后，该公司却未主动履行。综合考量企业的偿付能力，恩平法院认为其符合纳入失信被执行人名单的条件，今年7月，该公司被列入失信名单。“我们的承办人明确告知他们，如果不履行生效判决，将面临一系列失信后果。”恩平法院执行局副局长杨林涛说。

在被采取强制措施后，该公司立即联系执行法官，表示因资金周转困难暂无法兑现，但公司还能正常生产，目前正积极筹措资金，希望法院能促成双方和解。

“就在双方和解期间，一笔战略投资被提上日程，对小微公司来说是非常重要的投资。”杨林涛介绍说。鉴于企业发展前景可观，且不存在其他涉诉情形，法院认为该笔债务不会成为“烂账”。最终，在法院组织下，双方达成执行和解协议，恩平法院也向企业出具了《信用修复证明书》，企业得以顺利融资。

恩平法院将“执源治理”理念贯彻执行案件始终，用足用好执行措施，今年以来，已限制高消费1119人、纳入失信被执行人名单334人、失信曝光3期120人次，实施拘传69人、拘留3人、罚款6人1.6万元，移送拒执罪1件，执行到位金额1.2亿余元，有力推动执行工作良性运转。

来源：江门日报恩平记者站